Статья 198 жк рф часть 2

Подготовлен для системы КонсультантПлюс, Жилищный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий. Путеводитель по судебной практике Беспалов Ю. Беспалов "Проспект",

Содержание:

• Задайте вопрос дежурному юристу,
• Дело NАКПИ16-731.

Задайте вопрос дежурному юристу,

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации далее - Минстрой России издан приказ от 25 декабря г. Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд", имеющее лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами далее - Общество , обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим Приказа , ссылаясь на его несоответствие действующему законодательству, в том числе части 3 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации.

В обоснование своего требования Общество указало, что Приказ принят с грубыми нарушениями процедуры разработки и принятия нормативного правового акта, с превышением предоставленных законом полномочий, вместо порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации устанавливает только условия для их внесения, а именно требование о представлении документов и основания их внеочередной проверки.

Приказ не содержит таких существенных основополагающих положений определения самого порядка внесения изменений, как порядок предоставления сведений непосредственное представление либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, почтовое отправление с объявленной ценностью и т. Минстрой России и Министерство юстиции Российской Федерации далее - Минюст России в письменных возражениях на административное исковое заявление просили в его удовлетворении отказать, мотивируя тем, что Приказ принят компетентным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, которому не противоречит, и не нарушает прав и законных интересов административного истца.

Выслушав объяснения представителя административного истца Д. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. Сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации часть 1 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частями 2 , 3 статьи приведенного кодекса соответственно предусмотрено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения указанных сведений вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Согласно пункту 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября г.

N , Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в числе прочего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства. Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа г.

N , регламентировано, что нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений абзац первый пункта 2. При подготовке нормативного правового акта проводится его правовая экспертиза, а также антикоррупционная экспертиза в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, и согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждаемой Правительством Российской Федерации абзац второй пункта 5.

Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера пункт Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Минюстом России, который ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Государственная регистрация нормативного правового акта включает в себя кроме прочего правовую экспертизу соответствия этого акта законодательству Российской Федерации и антикоррупционную экспертизу этого акта пункт Названные требования при издании Приказа соблюдены, он прошел необходимые правовую и антикоррупционную экспертизы, зарегистрирован в Минюсте России 8 апреля г. Таким образом, Приказ , вопреки утверждениям административного истца, издан компетентным федеральным органом исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных ему законом, с соблюдением требований к форме, порядку подготовки и принятия нормативного правового акта, его государственной регистрации и опубликования.

Доводы административного истца о несоответствии содержания оспариваемого приказа части 3 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации лишены правовых оснований, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Приказом утверждены Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации далее - Порядок. Данным Порядком определены условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации далее - реестр.

В частности, основанием для внесения органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации изменений в реестр служит представленное лицензиатом уполномоченным представителем лицензиата заявление о внесении изменений в реестр.

При этом установлен перечень сведений, которые указываются в заявлении, и перечень прилагаемых к нему документов пункты 2 и 3 Порядка. В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка; достоверности сведений, содержащихся в заявлении; отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении; выполнения лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации, и оформляется заключение, в котором в том числе отражаются результаты проверки по каждому из этих условий.

По результатам рассмотрения принимается решение о внесении изменений в реестр, либо об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления, либо решение о приостановлении рассмотрения заявления. Срок, в течение которого орган государственного жилищного надзора должен рассмотреть заявление и документы и принять по ним решение, составляет десять рабочих дней с даты поступления заявления пункты 4 - 7 Порядка.

В пунктах 8 - 10 Порядка приведены основания для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения. Так, решение о внесении изменений в реестр принимается в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 Порядка.

Пунктом 11 Порядка установлен трехдневный срок направления лицензиату копии решения органа государственного жилищного надзора со дня его принятия. При принятии решения о внесении изменений в реестр соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, согласно пункту 14 Порядка вносятся органом государственного жилищного надзора не позднее даты, указанной в таком решении. Следовательно, Порядок устанавливает определенную последовательность процедур внесения изменений в реестр и их сроки.

Доводы административного истца о превышении Минстроем России полномочий ввиду определения в Порядке не только последовательности и сроков внесения изменений в реестр, но и соответствующих им условий пункт 1 следует признать неправильными. Оспариваемый нормативный правовой акт не устанавливает самостоятельных условий внесения изменений в реестр, согласно его содержанию к ним относятся случаи изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, то есть те обстоятельства, которые предусмотрены частями 2 , 3 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ссылка административного истца, не оспаривающего по существу конкретные положения Порядка , на несоответствие Приказа требованиям части 7 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания, также лишена правовых оснований.

Указанная статья Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует правоотношения, возникающие из договора управления многоквартирным домом, а ее часть 7 определяет начало исполнения управляющей организацией такого договора в соответствии с его условиями.

Оспариваемый приказ в отличие от приведенной нормы имеет иной предмет правового регулирования и не определяет содержание прав и обязанностей сторон договора управления многоквартирным домом или иных его условий, поэтому не может противоречить части 7 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации. Утверждения административного истца об отсутствии в оспариваемом нормативном правовом акте ряда положений, которые носят, по его мнению, существенный основополагающий характер, нельзя признать состоятельными, так как они не основаны на нормах материального права.

Такие доводы, по сути связанные с необходимостью осуществления иного правового регулирования, не относятся к обстоятельствам противоречия норм оспариваемого акта действующему законодательству.

Упоминаемые в административном исковом заявлении положения статей 12 - 14 , 20 , 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 3 , N ФЗ "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьи 19 Федерального закона от 6 октября г.

N ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 2 , 10 , 21 Федерального закона от 26 декабря г. N ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля", статьи 27 Закона Российской Федерации от 7 февраля г. N "О защите прав потребителей" не относятся к реализации определенных частью 3 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации полномочий Минстроя России по утверждению порядка и сроков внесения изменений в реестр.

Имея иной предмет правового регулирования, оспариваемый приказ не противоречит постановлению Правительства Российской Федерации от 15 мая г. N "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами".

Указанный административным истцом в заявлении приказ Минстроя России от 25 декабря г. В свою очередь, не указывает на наличие противоречий Приказа иным нормативным правовым актам и ссылка административного истца на нарушение его прав и несогласие с различными правоприменительными решениями, действиями бездействием органа государственного жилищного надзора, которые не относятся к предмету административного иска по настоящему делу и могут быть обжалованы в суд в общем порядке.

Поскольку Приказ , не нарушающий прав и законных интересов административного истца в указанных им аспектах, соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, согласно пункту 2 части 2 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела должно быть принято решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями - , Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судебная практика к статье Жилищный кодекс РФ. Порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. В судебном заседании представитель Общества Д.

Представители Минстроя России - К. Вопрос-ответ Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут. Срочный вопрос. Автор статьи.

Кузнецов Федор Николаевич Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы. Пожалуйста, коротко опишите Ваш вопрос. Оставьте свои контакты и мы Вам перезвоним. Задать вопрос. Оставьте свои контактные данные.

Дело NАКПИ16-731.

Порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской. Главная Документы Статья

Как мы работаем? Задайте вопрос дежурному юристу, и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут. Пример: Дом оформлен на меня, но я там жить не буду, в нем будет проживать и прописан мой дед постоянно. Как оформить коммунальные услуги на него и кто будет их оплачивать??

С 1 августа г. Статья Порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра. Энциклопедии , позиции высших судов и комментарии к статье ЖК РФ. Сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе , устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и или об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Пример безграмотности закона (ЖК РФ)